MANAGEMENT
Komisja Europejska wprowadza procedury awaryjne dla transportu
Komisja Europejska przeprowadziła konsultacje publiczne w sprawie Planu Awaryjnego UE dla Transportu na wypadek tego typu sytuacji awaryjnych, jak np. pandemie. W konsultacjach wziął udział m.in. związek pracodawców Transport i Logistyka Polska. Plan jest zestawem procedur, które mają przygotować UE na wypadek przyszłych kryzysów (takich jak ewentualne kolejne pandemie) i zakłóceń ciągłości działalności w sektorze transportu.
Data publikacji: 16.11.2021
Data aktualizacji: 09.10.2023
Podziel się:
W związku z tym Plan ma stworzyć „podręcznik na wypadek sytuacji kryzysowych”, który będzie zawierał listę działań łagodzących wszelkie negatywne skutki dla sektora transportu, pasażerów i rynku wewnętrznego.
Plan do poprawki
W konsultacjach udział wzięło w sumie 76 podmiotów z całej UE. TLP pochwaliło Komisję Europejską za przygotowanie rewizji tzw. rozporządzenia Omnibus, która ze względu na ograniczenia jakie pojawiły się w trakcie pandemii umożliwiła automatyczne przedłużanie ważności dokumentów niezbędnych w transporcie drogowym, tj. praw jazdy, świadectw kierowcy, badań technicznych pojazdów, okresowych kontroli tachografów, badań lekarskich i psychologicznych kierowców lub licencji wspólnotowych. Tzw. Inicjatywa Zielonych Korytarzy Komisji Europejskiej też była bardzo pomocna, ale ponieważ nie były to wiążące prawnie przepisy, a jedynie wytyczne, nadal firmy mierzyły się z licznymi problemami.
Krajowe organizacje przewoźników drogowych zapytane w formularzu konsultacyjnym o trudności jakie firmy transportowe napotykały świadcząc usługi transgraniczne wymieniały najczęściej:
- Długie kolejki na wewnętrznych granicach UE.
- Testowanie i poddawanie kierowców kwarantannie (np. na granicy czesko-niemieckiej w lutym 2021 r.).
- Różnice w definicjach pomiędzy państwami członkowskimi UE dot. „podstawowych towarów/usług/biznesów” zwolnione ze specjalnych przepisów zapobiegających rozprzestrzenianiu się COVID-19.
- Wprowadzanie nowych dodatkowych zaświadczeń i dokumentów dla kierowców przez państwa członkowskie.
- Zakaz odbierania odpoczynku tygodniowego w kabinie w wymiarze co najmniej 45 godzin ze względu na brak miejsc noclegowych dla kierowców oraz pandemię COVID-19 (nawet po wprowadzeniu specjalnych dobrowolnych derogacji od tych przepisów, którą każde państwo członkowskie mogło notyfikować Komisji Europejskiej).
- Brak jednolitych kryteriów dotyczących minimalnych podstawowych zasad świadczenia usług transportu pasażerskiego w UE np. dot. liczby pasażerów.
- Jednostronną decyzję rządu francuskiego o zamknięciu granicy z Wielką Brytanią (tuż przed Bożym Narodzeniem 2020 r.).
Postulaty
Organizacje przewoźników uważają, że istnieje silna potrzeba stworzenia unijnego Planu Awaryjnego w dziedzinie transportu w formie rozporządzenia UE tj. wiążącego aktu prawnego, który powinien być dobrze skoordynowany z Instrumentem Nadzwyczajnym Jednolitego Rynku, także przygotowywanym obecnie przez Komisję Europejską. Zdaniem przedstawicieli TLP taki Plan Awaryjny powinien zawierać:
- Zniesienie wymogów dotyczących testowania, kwarantanny i wszelkich dodatkowych certyfikatów, formularzy i dokumentów dla kierowców zawodowych. Jesteśmy głęboko przekonani, że wszystkie obecnie wymagane dokumenty są aż nadto wystarczające.
- Jednolite odstępstwa od przepisów dotyczących czasu prowadzenia pojazdu i odpoczynku w transporcie drogowym w UE np. zwolnienie z zakazu odbierania tygodniowego okresu odpoczynku trwającego co najmniej 45 godzin w kabinie ze względu na brak odpowiednich warunków noclegowych oraz zalecenia dotyczące przeciwdziałania rozprzestrzenianiu się Covid-19.
- Jednolite kryteria dotyczące minimalnych podstawowych zasad świadczenia usług transportu pasażerskiego w UE np. dot. liczby pasażerów.
- Sprawne i priorytetowe przekraczanie granicy przez pojazdy świadczące usługi transportowe i pasażerskie.
Opracował:
Adam Dorywalski
Stały Przedstawiciel TLP przy UE
Zobacz również
