SENT na odzież i obuwie – kompendium wiedzy

Przyjęte przepisy przewidują, że monitorowaniem zostaną objęte przewozy odzieży i dodatków odzieżowych, odzieży używanej, a także obuwia. Chodzi o towary o kodach CN 61, 62, 6309 oraz 64. Z dokładną listą towarów można zapoznać się zarówno na stronie administracji skarbowej, jak i w naszych artykułach – link.

Przewóz odzieży i obuwia będzie należało zgłosić do systemu SENT, jeśli przesyłka waży brutto ponad 10 kg lub zawiera więcej niż 10 par butów. Oznacza to, że mniejsze przesyłki –  na przykład 6 kg ubrań albo 8 par obuwia – nie będą wymagały zgłoszenia.

Na skutek wejścia w życie przyjętego już prawa (co nastąpi 17 marca 2026 r.), przewozy towarów mieszczących się we wskazanych powyżej działach CN zostaną objęte takimi samymi obowiązkami wynikającymi z ustawy SENT, jak inne przewozy tzw. towarów wrażliwych.

W związku z wejściem nowych obowiązków, podmioty uczestniczące w przewozach odzieży i obuwia będą zobowiązane do:

• zgłaszania przewozów do Rejestru na Platformie PUESC;
• uzupełniania zgłoszeń – dotyczy to przewoźników;
• aktualizacji zgłoszeń w przypadku zmian;
• przekazywania danych GPS na całej trasie przewozu;
• przedstawienia pojazdu wraz z towarem do kontroli – w przypadku otrzymania wezwania (więcej o wezwaniu do kontroli na stronie PrawnicyTransportu.pl);
• zamknięcia zgłoszenia SENT.

Zgłoszeniom SENT będą podlegały następujące przewozy odzieży lub obuwia:

• rozpoczynające się w Polsce i kończące się w Polsce lub w kraju UE lub w państwie trzecim. Dotyczy ich art. 5 ustawy SENT;
• przewozy do Polski. To znaczy rozpoczynające się zagranicą i kończące w Polsce. Przykładowo przewozy z Niemiec (np. z portu w Hamburgu) do magazynu w Polsce. Dotyczy ich art. 6 ustawy SENT;
• przewozy tranzytowe (przez Polskę). To znaczy takie przewozy, które rozpoczynają się zagranicą i kończą zagranicą. Będą to przykładowo przewozy z Holandii (np. portu w Rotterdamie) na Litwy.

Rozporządzenie wprowadzające SENT na tekstylia przewiduje zwolnienia z monitorowania. Mają one charakter albo przedmiotowy, albo podmiotowy. To znaczy, zwolnienia dotyczą albo rodzaju przewozu (przedmiotowy) albo tego do kogo lub od kogo jest on wykonywany (podmiotowy).

Z SENT zwolnione będą przewozy rozpoczynające się w Polsce, jeżeli towarzyszy im faktura dokumentująca sprzedaż, wewnątrzwspólnotową dostawę towarów lub eksport. Dotyczy to przewozów, które rozpoczynają się w Polsce i kończą w Polsce lub zagranicą. Rozwiązanie to zostanie jednak z dużym prawdopodobieństwem zmodyfikowane z uwagi na wejście w życie KSeF, na co wprost wskazano w uzasadnieniu projektu. W tym zakresie na pewno należy śledzić prace legislacyjne. Na obecną chwilę, na pewno skorzystanie z tego zwolnienia byłoby trudne w przypadku większych podmiotów, co wynika z charakterystyki operacji logistycznych dot. tzw. fashion.

Powyższe zwolnienie (związane z fakturą) nie będzie dotyczyło przewozów odzieży lub obuwia pochodzącego z terytorium państwa trzeciego (np. Chin lub Wietnamu) po uprzednim dopuszczeniu ich w kraju do swobodnego obrotu w UE, i których miejsce zakończenia przewozu jest w Polsce lub poza terytorium Polski – w innym państwie członkowskim UE. Czyli towary objęte procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu (procedura celna 40 00 lub 42 00) w krajowych oddziałach celnych.

Więcej na ten temat w artykule na stronie PrawnicyTransportu.pl.

Zwolnione z SENT będą paczki pocztowe przewożone przez operatorów pocztowych. Przepisy w tym zakresie są bardzo precyzyjne. Zatem chodzi nie o jakiekolwiek paczki, ale o te, które spełniają definicję zawartą w ustawie Prawo pocztowe. To znaczy przesyłki rejestrowane, niebędące przesyłką listową, o masie do 20 kg i sumie wymiarów (długość, szerokość, wysokość) nieprzekraczającej 3000 mm, przy czym najdłuższy wymiar nie może przekroczyć 1500 mm. Definicja znajduje się w art. 3 pkt 14 ustawy Prawa Pocztowego.

Zwolnione z SENT są tzw. podmioty zaufane, tzn.:

• posiadające status AEO (Authorised Economic Operator);
• będące stroną umowy o współdziałaniu zawartej z Szefem KAS

Należy zwrócić uwagę, że posiadanie ww. statusu dotyczy podmiotów wysyłających albo odbierających. tzn. tych które towar kupują, albo sprzedają. Posiadanie takiego statusu przez przewoźnika nie zwalnia z obowiązków SENT. Należy wskazać, że uzyskanie statusu AEO lub zawarcie umowy to skomplikowana, często kilkunastomiesięczna procedura, wymagająca bardzo dokładnego audytu. A zatem statusu takiego nie uzyska się do wejścia w życie omawianych przepisów.

Nowe obowiązki SENT na odzież lub obuwie będą sporym wyzwaniem, zarówno dla firm logistycznych, jak i dla producentów, importerów i sprzedawców tekstyliów. Wynika to z charakteru operacji transportowych, dotyczących tekstyliów. Bardziej szczegółowo opisujemy to w artykule SENT odzież 2026: obowiązki, procedury, kary .

Za naruszenie obowiązków SENT grożą wysokie kary pieniężne. Dotyczą one zarówno podmiotów wysyłających, odbierających, jak i przewoźników.

Przykładowo, za niezgłoszenie przewozu do SENT grozi kara w wysokości 46 proc. wartości brutto przewożonego towaru, niemniej jednak niż 20 tys. zł. Nie należą do rzadkości kary o  wysokości po kilkadziesiąt tys. zł, a w niektórych przypadkach nawet 150 – 200 tys. zł.

Za nieprzekazywanie danych lokalizacyjnych środka transportu wraz z towarem grozi kara 10 tys. zł. Za niestawienie się do kontroli (w przypadku wezwania) przewidziano karę 20 tys. zł. Kary te nakładane są w sztywnej wysokości. Oznacza to, że nie mogą zostać zmniejszone. Kary nakładane są również w związku z każdym przejazdem, a nawet zgłoszeniem, w przypadku którego zostanie stwierdzone naruszenie.

Co istotne, do stwierdzenia naruszenia może dojść nie tylko w trakcie kontroli na drodze (jak  np. w przypadku kontroli przepisów transportowych), ale również w trakcie sprawdzenia rejestru zgłoszeń SENT. Dlatego przykładowo, jeżeli w szeregu zgłoszeń powielany jest ten sam błąd (np. nieprawidłowy numer licencji lub numer rejestracyjny pojazdu) to kar może być nałożonych tyle, ile było zgłoszeń.

Z tego względu wypełnianie obowiązków SENT zawsze wymaga dużej skrupulatności.

Od 17 marca 2026 r. transporty odzieży i obuwia zostaną włączone do systemu SENT. Nowe obowiązki obejmą towary o masie przekraczającej 10 kg (odzież) lub zawierającej więcej niż 10 par obuwia. Zgłoszeń SENT będzie należało dokonywać na platformie PUESC. Przewozy takie będą podlegały monitorowaniu GPS. Ustawa nakłada szereg związanych z tym obowiązków. Ich niedopełnienie będzie zagrożone wysokimi karami finansowymi. Przepisy przewidują wyłączenie z monitorowania m.in. dla paczek pocztowych,  przewożonych przez operatorów pocztowych. Zwolnione z obowiązku monitorowania będą również tzw. podmioty zaufane (AEO lub umowa z szefem KAS). Zwolnione z monitorowania będą również niektóre przewozy rozpoczynające się w Polsce, ale tylko w przypadku spełnienia dodatkowego warunku.

Autorzy:

adwokat dr Dawid Korczyński

apl. radc. Kacper Depta

PrawnicyTransportu.pl